Proroga PNRR CER 2026: cosa cambia davvero per famiglie, PMI e Comuni dopo il decreto di concessione

Pubblicato il 28/04/2026 · Aggiornato il 25/10/2026

Chi cerca la proroga PNRR CER 2026 trova sotto lo stesso nome tre cose diverse. La prima è la trasformazione della misura: il decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, convertito dalla legge 20 aprile 2026, n. 50, ha affidato al GSE un programma di sovvenzione da 795,5 milioni di euro per le comunità energetiche e l’autoconsumo nei Comuni sotto i 50.000 abitanti. La seconda è il termine del 30 giugno 2026, che nelle Regole Operative della Facility CACER è la data entro cui il GSE stipula gli accordi di concessione, fino a esaurimento delle risorse. La terza è la data che conta davvero per chi costruisce: l’impianto deve entrare in esercizio entro 24 mesi dalla comunicazione dell’accordo di concessione e comunque non oltre il 31 dicembre 2027.

Nelle Regole Operative che abbiamo letto non è prevista una proroga del 30 giugno. Una proroga di 60 giorni sulla stipula compare in una sola fonte, che non siamo riusciti a confermare sul testo di legge: per questo non la diamo per acquisita. Dopo giugno è successa un’altra cosa, più importante: la dotazione è aumentata. La legge 7 agosto 2026, n. 152, di conversione del decreto-legge 26 giugno 2026, n. 107, ha aggiunto 246 milioni di euro, secondo diverse fonti, e ha portato le risorse a 1.041,5 milioni. Il GSE ha continuato a pubblicare gli atti di concessione: al quinto atto, del 3 luglio, i beneficiari cumulati erano circa 29.800 per 768,3 milioni di euro di contributi.

Al nono atto, con l’elenco GSE datato 6 ottobre, i beneficiari cumulati sono 38.895 per 1.031,2 milioni di euro, e restano non impiegati 10,3 milioni, secondo diverse fonti che riprendono gli elenchi. Lo sportello si è chiuso il 30 novembre 2025, con termine perentorio, e secondo diverse fonti aveva raccolto richieste per circa 1,456 miliardi di euro e 3.343,8 MW. Se i numeri sono quelli, le domande non coperte valgono circa 425 milioni di euro (calcolo nostro). Per chi non è stato ancora finanziato il punto è l’eventuale scorrimento con le rinunce; per chi lo è stato, il conto alla rovescia è quello dei 24 mesi. Il quadro precedente è nell’analisi sulle scadenze CER PNRR e decreto di concessione, mentre i motivi per cui molte comunità restano ferme sono quelli di sempre: autorizzazioni, configurazione elettrica, accordi tra i soci.

I termini che valgono oggi per la Facility CACER

Il contributo copre fino al 40% dei costi ammissibili per impianti nuovi, anche abbinati a sistemi di accumulo, nei Comuni con meno di 50.000 abitanti. Le fasce di intervento arrivano fino a 1.000 kW, e per tutti è previsto un anticipo fino al 30% del contributo massimo, a fronte di una fideiussione bancaria o assicurativa per il 100% dell’importo anticipato. La comunicazione della data di avvio lavori va fatta al GSE entro 30 giorni, secondo diverse fonti. Il mancato rispetto del termine di entrata in esercizio comporta, secondo diverse fonti, la perdita del contributo.

Chi guarda la partita dal lato dell’investimento deve distinguere due strumenti. Il contributo in conto capitale della Facility è chiuso a nuove domande dal 30 novembre 2025. Resta invece la tariffa incentivante sull’energia condivisa, descritta in incentivi CER 2026, tariffa e scadenza PNRR, per cui la richiesta delle associazioni di categoria è arrivare al 2030. Il quadro generale delle regole è nella guida a normative e procedure del fotovoltaico in Italia. Per le famiglie che aderiscono a una comunità il ragionamento sui risparmi è nell’articolo su quanto risparmia davvero una famiglia in una CER.

Voce Dato Nota
Norma DL 19/2026, convertito dalla legge 50/2026 Programma di sovvenzione gestito dal GSE, articolo 27 secondo il GSE
Dotazione 795,5 milioni, poi 1.041,5 con la legge 152/2026 Gli ulteriori 246 milioni sono riportati da diverse fonti
Contributo Fino al 40% dei costi ammissibili Comuni sotto i 50.000 abitanti, fasce fino a 1.000 kW
Sportello Chiuso il 30 novembre 2025 Termine perentorio nelle Regole Operative
Stipula degli accordi di concessione Entro il 30 giugno 2026, fino a esaurimento risorse Una proroga di 60 giorni ha una sola fonte, non confermata
Entrata in esercizio 24 mesi dalla comunicazione dell’accordo, comunque entro il 31 dicembre 2027 Secondo diverse fonti, perdita del contributo se il termine non è rispettato
Atti di concessione Nove atti al 6 ottobre 2026 38.895 beneficiari e 1.031,2 milioni cumulati, 10,3 milioni non impiegati
Anticipo Fino al 30% del contributo massimo Con fideiussione al 100% dell’importo anticipato

Domande frequenti

La proroga PNRR CER 2026 esiste

Nelle Regole Operative GSE consultate non è prevista una proroga del 30 giugno 2026, data della stipula degli accordi di concessione. Una proroga di 60 giorni compare in una sola fonte e non è confermata.

Cosa scadeva il 30 giugno 2026

Il termine entro cui il GSE stipula gli accordi di concessione con i beneficiari, fino a esaurimento delle risorse. La fine lavori ha un altro termine.

Entro quando deve entrare in esercizio l’impianto

Entro 24 mesi dalla comunicazione dell’accordo di concessione e comunque non oltre il 31 dicembre 2027.

Posso ancora presentare domanda per il contributo

No. Le domande dovevano arrivare al GSE entro il termine perentorio del 30 novembre 2025.

Quanto copre il contributo

Fino al 40% dei costi ammissibili, per impianti nei Comuni sotto i 50.000 abitanti. È previsto un anticipo fino al 30% con fideiussione.

Quante risorse restano

Al nono atto, secondo diverse fonti, risultano non impiegati 10,3 milioni di euro su una dotazione di 1.041,5 milioni.

Cosa succede alle domande non finanziate

Le risorse non coprono tutte le richieste ammissibili. L’eventuale scorrimento dipende da rinunce e risorse residue, e gli atti sono pubblicati nella sezione CACER del sito GSE.

La proroga della misura è la stessa cosa della proroga degli incentivi al 2030

No. La prima riguarda il contributo PNRR in conto capitale gestito dal GSE; la seconda è la richiesta delle associazioni di categoria di prolungare la tariffa incentivante sull’energia condivisa.

Approfondimenti di AssoSolare

La richiesta di estendere gli incentivi al 2030 e i dati sulle comunità in esercizio sono nell’articolo su CER ferme al 10% del tetto e incentivi fino al 2030, mentre i rischi di rendicontazione sono in CER e PNRR 2026, le scadenze e i fondi a rischio. Chi deve scegliere dove spostare il capitale trova il confronto in CER o revamping nel 2026.

Riferimenti istituzionali

Gli atti di concessione della Facility CACER sono pubblicati dal GSE, come nella news sul quinto atto di concessione, e le regole sono nella sezione GSE su gruppi di autoconsumatori e comunità di energia rinnovabile. Il decreto-legge 19/2026 è stato convertito dalla legge 20 aprile 2026, n. 50, e le risorse aggiuntive sono nel testo coordinato del decreto-legge 26 giugno 2026, n. 107, convertito dalla legge 7 agosto 2026, n. 152.

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